所谓火耗归公，就是根据各省情况，将火耗比例数额固定下来，大致是百分之十到百分之二十，个别省份定得更高一些。
归公的火耗银两，主要用于各官养廉和拨作地方政府公用经费、填补亏空，从而建立起清代历史上著名的养廉银制度。
而所谓养廉银，是针对官吏借口俸薪不敷应用，恣意贪污苛索的弊端，由官府以合法方式给官吏一定的补助，以为各官养赡家口及办公所用，使其贪婪借口不能成立，故曰养廉。
李善长闻言，微微颔首，似乎对朱标的这个决定并不感到意外。
因为现在，在朱元璋的高压之下，虽然地方官员同样会有贪腐，但是绝对比历朝历代都收敛的多。
在这样的大环境下推行火耗归公，无疑阻力是最小的，而且很快就能看到成效。
李善长轻抚着桌上的茶盏，沉思了片刻后，缓缓开口：“殿下此计甚妙，只是这火耗归公，总要先找个试点。”
朱标在回京的途中，就己经有了一些想法，所以此刻也是眼中精光一闪道：“很简单，湖州！”
湖州是江南丝绸、粮食主产区，商业繁荣，赋税折银比例高，火耗问题突出。
而且靠近应天府，朝廷监管便利，信息传递快。
最重要的是，湖州知府王瑗是太子府属官出身，对朱标是绝对的服从，而且绝对清廉。
所以将湖州作为火耗归公的试点，最为合适不过，李善长也赞同的点了点头。
朱标见李善长也赞同了自己的想法，当下也是哈哈一笑，继续道：“待湖州试点成功，便可以推广至整个江南，继而推向全国。到那时，我大明官员，人人以清廉为本，届时吏治虽然不能完全清明，但是也一定会大有改善，国库的收入也能多个几十万两。”
火耗归公一旦成功推行，对于大明来说，绝对是一件利国利民的大事。
但是李善长却突然提醒道：“殿下的出发点是好的，火耗归公本身也是利国利民之事，但是想要顺利推行，还需要做到两点。”
一听到李善长这么说，朱标顿时就来了兴致，他知道李善长看待问题，向来都是一针见血，所以连忙拱手请教道：“还请先生赐教。”
李善长轻轻抿了一口茶，润了润嗓子，这才缓缓说道：“第一，殿下想要在整个大明推行火耗归公，那就要在每个省份，每个州府都要有自己绝对信得过的人手，才能保证政令畅通无阻，不会出现阳奉阴违的情况。，也能保证得到的数据都是最真实的。”
“第二，要制定出一套严格的监督制度，确保各级官员在执行火耗归公的过程中，不会中饱私囊，也不会因为各种原因而懈怠。只有这两点都做到了，火耗归公才能真正地在大明推行开来。”
朱标闻言，连连点头，眼中闪烁着凝重的神色。
他同样清楚，李善长所提出的这两点，正是火耗归公能否成功的关键所在。
第二点其实还好，想要防止执行的官员上下其手，总有一些办法可想，但是绝对能够信任的人手，培养起来却需要大量的时间。
正当朱标皱着眉头沉思的时候，李善长却突然开口道：“其实殿下不必这么为难，只要您能获得一个人的支持，这一切都能迎刃而解。”
朱标闻言，心中一动，连忙追问道：“哦？先生所言何人？”
李善长淡淡的道：“很简单，当今陛下。”
朱标一愣，不解的道：“我父皇？”
李善长面无表情的道：“没错，殿下接下来要做的事情越来越大，可能稍有不慎就会对整个大明造成翻天覆地的影响，但是殿下如今虽然大权在握，但是毕竟只是太子，大明的主人，只能有一个。”
“殿下您的所有政令，都需要陛下点头同意，才能在整个大明推行开来。”
朱标闻言，顿时恍然大悟。
他确实忽略了这个最重要的问题。
自己虽然是太子，但是终究不是皇帝，朝中的那些大臣们，虽然表面上对自己毕恭毕敬，但是心中到底向着谁，那可就不好说了。
若是自己想要推行火耗归公，势必要对地方财政有细致到极限的把控，但是这样的权利绝对不应该出现在一个太子的手中。
虽然朱元璋愿意放权给自己，但是自己作为太子，也不能贸然的去触碰那些朝臣们的底线，否则一旦引起反弹，自己的太子之位，恐怕都会受到影响。
自从穿越以来，凡是自己所请，朱元璋无所不允，这也造成了朱标在一定程度上，有些忽略了朱元璋的帝王心术，以及那些朝臣们对于皇权的敬畏。
若是自己想要绕过朱元璋，首接对整个大明进行改革，恐怕不等自己将火耗归公推行开来，就会被那些朝臣们联手弹劾，到时候自己就算是有千般理由，万般无奈，恐怕也难以洗脱罪名。
想到这里，朱标顿时出了一身冷汗。他看向李善长的目光中，充满了感激。
李善长确实老辣，一眼就看出了其中的关键所在。
幸好自己身边有李善长这样的智者提醒，否则一旦自己行差踏错，恐怕后果不堪设想。
想到这里，朱标看着李善长的眼神中充满了感激。他拱手道：“多谢先生提醒，学生险些酿成大错。”
李善长轻轻摆了摆手，道：“殿下不必客气，老臣既然选择辅佐殿下，自然希望殿下能够顺利登上皇位，成就一番伟业。”
朱标看着李善长，道：“先生觉得，学生该如何获得父皇的支持？”
李善长闻言，沉吟了一下，这才缓缓说道：“殿下想要获得陛下的支持，其实也不难，只要殿下能够拿出让陛下心动的利益，陛下自然就会站在殿下这一边了。”
朱标闻言，眼睛一亮，道：“先生的意思是？”
李善长淡淡的道：“很简单，殿下可以告诉陛下，火耗归公一旦成功推行，每年至少可以为大明国库增加百万两白银的收入，这样一来，陛下自然会心动。”
