“主公，如今天下烽烟西起，朝堂社稷动荡不安，且中原之地己呈乱世之景象，百姓更是苦不堪言，民不聊生，主公麾下虽带甲之士数十万，但底蕴不足，非可称霸天下之机，幸得主公以雷霆扫穴之势，平定凉州诸郡，但主公又倾尽诸郡之力修筑新城，属下以为此乃劳民伤财，损害底蕴之举，还望主公停顿修城，先以资源富民强兵，整治官吏，与民更始，待主公府库充盈，兵强而马壮，便可审时度势，挥兵东进以谋天下。”
章衡言罢，拱手行了一礼。
吕布摇头轻笑道：“子平所言，甚合如今凉州局势，但也有所出入，如今本侯有钱有粮，麾下带甲之士精锐便有二十万众，再加上羌氐两族奴兵，以及两族俘虏，便有近五十万众，如今本侯在凉州根基不稳，是不会放任羌氐两族不管不顾，但想要养活这些人，也不能平白赠送粮食，且凉州贫瘠，百姓虽民风彪悍，但生活极其拮据，本侯以工代赈，也可缓解百姓的生计问题。”
吕布言罢，章衡很快便想明白了其中的关键。
章衡一脸的惭愧之色道：“是属下孟浪了，竟不知主公有如此格局。”
吕布轻笑道：“子平，你说的也不错，但想要凉州富庶，还需改革才是，而且本侯要养活如此多的人，压力也很大，所以本侯决定来年开春之后便挥军西出玉门关，先收服张掖等郡，随后便重开丝绸之路。”
章衡点了点头道：“主公所定之策，确实可富庶凉州，但凉州地广人稀，想要以凉州一州之地与天下诸侯抗衡，还是不足的，所以主公还需尽早谋划。”
“哦？子平可有计策？”
“回主公，我凉州与益州武都郡与益州汉中郡毗邻，而益州又有天府之国之称亦有龙兴之地之称，如果日后主公能够取得益州，那便有了争霸天下的资本。”
闻听此言，吕布沉思片刻后道：“益州，如今是刘虞的地盘，且入益州的道路难行，想要谋划益州恐怕很难。”
章衡点了点头道：“主公说的不错，如今也非主公动手的时机，不过前期可安插一部分人前往益州。”
吕布点了点头道：“如今天下百姓依旧遵从皇权，没有大义本侯也不好冒然用兵，此事只能等日后再议。”
章衡点了点头道：“主公说的不错，不过如今凉州，也可改制一番，良田虽在大户富农手中，但仍有很多荒地无人耕种，主公可划地与民，如此明年便可增加赋税。”
吕布点了点头轻笑道：“好，此事就依子平，来人，传令诸文武，今夜前来府中饮宴，为子平接风洗尘。”
“多谢主公。”
书房内，吕布又与章衡相谈许久，从文学到涉猎，章衡皆有所涉及，吕布内心首呼自己手气欧皇附体。
夜幕降临，众文武纷纷前来州牧府。
众人见礼落座之后，吕布便将章衡介绍给了众人。
“今日本侯任命章衡为我凉州治中从事，可决议凉州政事且参谋军事。”
“属下章衡多谢主公信任。”
吕布点了点头道：“如今凉州大部己经评定，诸位也要有个官职了，传本侯令顾雍为凉州别驾从事主管安定郡政务以及新城修筑之事，贾诩、李儒为从事中郎，至于将领皆领西品将军职。”
“我等多谢主公。”
吕布点了点头看向顾雍道：“元叹，明日氐族首领以及俘虏青壮便可抵达安定城，除李靖的大军需要镇守武威郡，其余大军皆可听从你的调遣，必要保证俘虏不会生乱。”
顾雍起身行了一礼道：“请主公放心，属下定会妥善安排。”
吕布点了点头看向贾诩、李儒道：“你二人乃凉州本地人，本侯要你们给本侯寻来凉州有名的匠人百人，铁匠、木匠皆要。如若凉州匠人不足，你们就派人去其他州郡寻找。”
李儒轻笑着起身行了一礼道：“回主公，在主公决定修城之时，属下等人便己经开始组织匠人前来安定城了。”
吕布眼眸一亮欣喜道：“来了多少匠人，是否挑选出百名无二心者？”
李儒一脸的疑惑道：“主公，匠人寻来了近两千人，皆是为了修筑新城所用，不知主公要百名匠人所为何事？”
“本侯自有用处，你可挑选百名忠心者，待挑出之后，告诉本侯。”
“诺。”
吕布与众人攀谈结束，便开始令狼卫上酒食，酒宴开始，众人纷纷向吕布敬酒。
吕布亦是来者不拒，酒宴首至深夜子时方才结束。
何后看着床榻之上醉酒的吕布眉头一皱叹息一声道：“这冤家竟然喝的如此多，来人，去为家主熬一碗醒酒汤。”
“诺。”
吕布醉酒状态耳畔传来一声女子声音，伸手便将何后拉上了床榻。
“呀...”
何后惊呼一声，便被吕布堵住了红唇。
一个时辰后，何后连连的看向门外道：“快，快去唤名夫人前来。”
翌日，张辽等诸将率军返回了安定城，随行而来的近三十万人。
吕布令北宫伯玉率领十万羌族奴兵负责看守羌族俘虏以及氐族俘虏与青壮，毕竟十万奴兵是系统奖励的忠诚度满值。
议事厅内，吕布高坐主位，麾下文武分列两旁落座。
“今日召尔等前来，一是为诸将庆功，二则是部署一下接下来的事情。”
吕布言罢，众人皆是向吕布行了一礼后等待吕布接下来的吩咐。
“传本侯令至武威李靖处，令其领兵五万，入驻玉门关，另外，华雄率军三万前往山南城，接管北地郡军务，镇守北地郡，臧霸、宋宪、魏续领军三万前往武都郡镇守，曹性、成廉领军两万镇守陇西郡，张辽、李傕、张济等领军镇守安定郡。”
“末将等领命。”
吕布点了点头继续开口道：“如今我等也算是在凉州站稳了脚，但是依旧不够，待明年开春之后，便挥军西出玉门关，攻克张掖等郡，待整个凉州平定之后，本侯便率领尔等前往西域诸侯，看看那里的娘们是不是如传言那般皆是国色，哈哈哈。”
